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1858.分拆刑部[2/3页]

　　徭役，改征兵役，这才勉强稳住了百姓；然而，人口没有大规模增长，就不可能有新开垦的田地，没有新开垦的田地，田赋就不可能大幅度的增长，也就是说十年之内，别指望田赋这块有爆发性增长了，而朝廷的支出却是没办法轻易止住的，接下来怎么办？诸卿可有主张？”

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　　孙传庭起身道：“臣以为还是得开源节流才是！”

　　朱由崧想了想，同意道：“却是如此，目前来看，国中兵马还是太多了，所以，朕有意将现有陆师兵马缩减到三十五万以下，其中野战兵马控制在二十万人上下、地方镇戎兵马控制在十五万以下，但这也不是一蹴而就的事，孙先生稍后要多费些心思，加意协调，不可寒了除役将士之心。”

　　这里要说明以下，朱由崧所谓的35万陆师，其实是包括内河水师在内的，也包括了勇士营的雇佣兵，唯有五支外洋水师及配属陆战旅不在其中。

　　孙传庭是明白朱由崧意思的，所以他立刻回应道：“臣一定不负陛下重托，不过陛下，外洋水师不好一直不在兵部监管之下。”

　　朱由崧见孙传庭旧话重提，也不生气，只是笑道：“目前外洋水师一年八百万两的支出，若是国库能支应，朕倒也可以在大都督府内设置水军司来专管。”

　　800万两的数字当即让在场人色变，张缙彦立刻起身道：“陛下，朝廷目前连一百万两都拿不出来！”

　　朱由崧让张缙彦坐下，然后回应道：“朕让御用监估算过了，朝廷的确是拿不出那么多军费的，所以朕的意思是，等陆师裁减及改编完了以后，朝廷有节余了，再把外洋水师的指挥权移交给大都督府；当然，这样朝廷也还是拿不出那么多军费的，不过届时，内廷还会继续补贴，直到朝廷有足够财力同时维持水陆两师为止。”

　　朱由崧计划，将20万野战军，按京营编制组建15个5600人的步兵师、10个与步兵师兵力相同但战兵一人双马的骑马步兵师、25个1200人且战兵

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